Антикоррупционная экспертиза проектов документов

31 Июня 

31 июля 2017 г. 15:05:00

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от _______2017г.                                                            № _______

 

с. Дубовское

 

Об утверждении Административного  регламента по предоставлению муниципальной услуги  «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства»

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»,  Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ; Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Указом  Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», с Постановлением Администрации Дубовского района Ростовской области от 21.09.2015г. № 511 «Об утверждении реестра  муниципальных услуг муниципального образования «Дубовский район», в целях оптимизации деятельности Администрации Дубовского района, обеспечения прозрачности административной процедуры ее предоставления, полного и оперативного удовлетворения интересов нуждающихся в этой услуге физических и юридических лиц (далее – заявители) в рамках действующего законодательства, Администрация  Дубовского района Ростовской  области   п о с т а н о в л я е т:

 

1. Утвердить Административный  регламент по предоставлению муниципальной услуги  «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» согласно приложению.

          2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации по муниципальным вопросам — начальника отдела САЖКХ Администрации Дубовского района  Г.В. Снежко.

 

Глава Администрации

Дубовского района                                                                             Н.П.Кириллова

 

Управляющий делами

Администрации Дубовского района                                                  Н.В.Мищенко

                                                       

Подготовлено: отдел САЖКХ  Оркиш О.В.                                                                                                  

Приложение

к постановлению

Администрации

Дубовского района

Ростовской области

 от ________2017  № ____

 

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ  РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению муниципальной услуги  «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства»

 

I. Общие положения

 

1.1. Настоящий административный регламент разработан в целях обеспечения единства, полноты и качества организации и предоставления отделом строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Дубовского района Ростовской области (далее – отдел САЖКХ), МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»  (далее – МБУ «МФЦ») Дубовского района муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» (далее – Административный регламент) и устанавливает порядок, сроки и последовательность выполнения процедур (действий), осуществляемых в рамках предоставления муниципальной услуги.

1.2. Информация о муниципальной услуге, включая обязательные требования к ее предоставлению, перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, форма заявления, сведения о результате предоставления муниципальной услуги, находится:

а) в отделе строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Дубовского района Ростовской области .

б) в  муниципальном бюджетном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг». Адрес электронной почты -dubovskiymfc@mail.ru, официальный сайт: www.mfc61.ru.

1.3. Администрация Дубовского района Ростовской области и МБУ МФЦ при оказании муниципальной услуги на основании межведомственных запросов взаимодействует с:

территориальными инспекциями Федеральной налоговой службы Российской Федерации (далее – ФНС России);

территориальными отделами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Росреестр).

Направление межведомственного запроса и представление документов и информации, по межведомственному запросу, допускаются только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги.

 

II.  Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Наименование муниципальной услуги.

Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Дубовского  района  Ростовской области в лице отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства. МБУ МФЦ участвует в предоставлении муниципальной услуги в части информирования заявителей по вопросам ее предоставления, консультирования, приема необходимых документов, формирования и направления межведомственных запросов, а также выдачи результата предоставления муниципальной услуги.

2.2.2. Местонахождение отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Дубовского района Ростовской области: 347410, Ростовская область, Дубовский район, с. Дубовское, пл. Павших Борцов,1 2-й этаж,  каб., 30.

Местонахождения муниципального бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»: 347 410, Ростовская область,   Дубовский район, с.Дубовское, ул. Садовая  д. 107.

Места нахождения территориально обособленных структурных подразделений МБУ МФЦ:

- часть помещения в административном здании Малолученского сельского поселения по адресу: ст.Малая Лучка    ул.Центральная, 11;

- часть помещения в административном здании Комиссаровкого   сельского поселения по адресу:х.Сиротский  ул.Первомайская, 42;

- часть помещения в административном здании Мирненского    сельского поселения по адресу: х.Мирный  ул.Центральная, 8;

- часть помещения в административном здании Гуреевского  сельского поселения по адресу: х.Гуреев   ул.Школьная, 2;

- кабинет № 2 в административном здании Семичанского сельского поселения по адресу: х.Семичный ул.Ленина, 14;

- часть помещения в административном здании Вербовологовского сельского поселения по адресу: х.Вербовый Лог    ул.Административная, 1;

- часть помещения в административном здании Жуковского   сельского поселения по адресу: ст.Жуковская   Центральная площадь, 1;

- часть помещения в административном здании Андреевского  сельского поселения по адресу: ст.Андреевская    ул.Кольцевая, 21 «а»;

- часть помещения в административном здании Присальского сельского поселения по адресу: х. Присальский ул. Центральная 7.

2.2.3. Режим работы отдела САЖКХ : понедельник – пятница с 9.00 до 17.12. Приемные дни: понедельник, четверг с 9.00 до 17.12 . Перерыв с 13.00 до 14.00.

Режим работы МБУ МФЦ в с. Дубовское: - понедельник- пятница   с 08-00 до 17-00, суббота с 9-00 до 15-00 без перерыва, выходные дни : воскресенье, праздничные.

Режим работы территориально обособленных структурных подразделений МБУ МФЦ: - понедельник- пятница   с 08-00 до 12-00, выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные.

2.2.4. Телефон приемной Администрации Дубовского района: (886377) 2-02-70;

Телефон отдела САЖКХ Администрации Дубовского района: 8(863-77) 2-04-88;

Телефон МБУ МФЦ в с. Дубовское: телефон  8(86377) 2-07-41 или 8(86377) 2-07-42.

2.2.5. Адрес официального сайта Администрации Дубовского района: dubovskoe.donland.ru .

Адрес электронной почты отдела САЖКХ Администрации Дубовского района: GKH6930@mail.ru.

     Интернет сайт МФЦ: www.mfc61.ru.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

2.3.1. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

2.3.2. Отказ в предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется постоянно.

2.4.2. Общий срок исполнения муниципальной услуги (срок рассмотрения поступившего заявления и документов, подготовка разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, либо письменного мотивированного отказа в предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства) не должен превышать 54 календарных дня со дня поступления заявления.

2.4.3. Продолжительность приема заявителя у должностных лиц при подаче или получении документов не должно превышать 15 минут.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением настоящей муниципальной услуги, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:

Конституция Российской Федерации;

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2006       № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»;

Областной закон от 09.10.2007 № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 303, 31.12.2012, «Собрание законодательства РФ», № 53 (часть 2), статья 7932, 31.12.2012);

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.01.2012 № 13 «Об утверждении примерной формы соглашения о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 19, 07.05.2012);

 Областной закон от 08.08.2011 № 644-ЗС «О государственной поддержке создания и деятельности в Ростовской области многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);

Настоящий административный регламент.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

Для получения муниципальной услуги заявители представляют в Администрацию Дубовского района Ростовской области , в МБУ МФЦ или посредством федеральной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг»  следующие документы:

2.6.1. Документы, предоставляемые лично заявителем:

1) Заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

2) Документ, удостоверяющий  личность заявителя или представителя заявителя:

2.1) Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (для граждан Российской Федерации).

2.2) Временное удостоверение личности (для граждан Российской Федерации).

2.3) Паспорт гражданина иностранного государства, легализованный на территории Российской Федерации (для иностранных граждан).

2.4) Разрешение на временное проживание (для лиц без гражданства).

2.5) Вид на жительство (для лиц без гражданства).

2.6) Удостоверение беженца в Российской Федерации (для беженцев).

2.7) Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу (для беженцев).

2.8) Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

2.9) Свидетельство о рождении (для лиц, не достигших возраста 14 лет).

3) Документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя:

3.1) Для представителей физического лица:

3.1.1). Доверенность, оформленная в установленном законом порядке, на представление интересов заявителя.

3.1.2) Свидетельство о рождении.

3.1.3) Свидетельство об усыновлении.

3.1.4) Акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.

3.2)Для представителей юридического лица:

3.2.1) Доверенность, оформленная в установленном законом порядке, на представление интересов заявителя

3.2.2) Определение арбитражного суда о введении внешнего управления и назначении внешнего управляющего (для организации, в отношении которой введена процедура внешнего управления).

2.6.2. Документы, запрашиваемые по межведомственному информационному взаимодействию:

1) Кадастровая выписка на земельный участок.

2) Правоустанавливающие документы на земельный участок и (или) объект капитального строительства (при наличии объектов капитального строительства).

2.1) Правоустанавливающие документы на земельный участок:

2.1.1) Свидетельство о праве собственности на землю (выданное земельным комитетом, исполнительным комитетом Совета народных депутатов)

2.1.2) Государственный акт о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком (праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком) (выданный исполнительным комитетом Совета народных депутатов)

2.1.3) Договор на передачу земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование (выданный исполнительным комитетом Совета народных депутатов).

2.1.4) Свидетельство о пожизненном наследуемом владении земельным участком (выданное исполнительным комитетом Совета народных депутатов).

2.1.5) Свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (выданное земельным комитетом, исполнительным комитетом Совета народных депутатов).

2.1.6) Договор аренды земельного участка (выданный органом местного самоуправления или заключенный между гражданами и (или) юридическими лицами).

2.1.7) Договор купли-продажи (выданный органом местного самоуправления или заключенный между гражданами и (или) юридическими лицами).

2.1.8) Договор мены (заключенный между гражданами и (или) юридическими лицами).

2.1.9) Договор дарения (заключенный между гражданами и (или) юридическими лицами).

2.1.10) Договор о переуступке прав (заключенный между гражданами и (или) юридическими лицами).

2.1.11) Типовой договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома (выданный исполнительным комитетом Совета народных депутатов).

2.1.12) Решение суда.

2.2) Правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке:

2.2.1) Регистрационное удостоверение, выданное уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством в месте его издания до момента создания Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ростовской области (выданное организациями технической инвентаризации).

2.2.2) Договор купли-продажи (удостоверенный нотариусом).

2.2.3) Договор дарения (удостоверенный нотариусом).

2.2.4) Договор мены (удостоверенный нотариусом).

2.2.5) Договор ренты (пожизненного содержания с иждивением) (удостоверенный нотариусом).

2.2.6) Свидетельство о праве на наследство по закону (выданное нотариусом).

2.2.7) Свидетельство о праве на наследство по завещанию (выданное нотариусом).

2.2.8) Решение суда.

3) Выписка из ЕГРИП* (для индивидуальных предпринимателей).

4) Выписка из ЕГРЮЛ* (для юридических лиц).

Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в  пункте 2.6.2 настоящего регламента, запрашиваются Администрацией Дубовского района Ростовской области, МБУ МФЦ в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.

Документы, указанные в пункте 2.6.2 настоящего регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.6.3. Администрация Дубовского района Ростовской области вправе самостоятельно запрашивать от государственных органов документы и информацию, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Заявитель вправе представить любые документы, необходимые с его точки зрения, для пояснения истории объекта запроса.

2.6.4. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами Дубовского района Ростовской области, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение муниципальных услуг.

2.6.5. Муниципальная услуга предоставляется в МБУ МФЦ с учетом принципа экстерриториальности, в соответствии с которым заявитель вправе выбрать для обращения за получением услуги МБУ МФЦ, расположенный на территории Ростовской области, независимо от места его регистрации на территории Ростовской области, в том числе в качестве субъектов предпринимательской деятельности, места расположения на территории Ростовской области объектов недвижимости.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых, для предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства  является установление несоответствия заявления требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего административного регламента, а также несоответствие комплектности представленных документов.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

По результатам публичных слушаний.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания.

Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления услуги, в отделе САЖКХ  Администрации Дубовского  района Ростовской области  либо в МБУ МФЦ, а также при получении ее результата не должен превышать 15 минут.

Прием граждан специалистами отдела  САЖКХ ведется без предварительной записи в порядке очереди и предварительной записи с назначением даты и времени приема гражданина (по желанию граждан).

При обращении заявителя лично, специалист отдела САЖКХ Администрации Дубовского района либо МБУ МФЦ дает полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы. Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя составляет не более 15 минут. Время ожидания заявителя в очереди не должно превышать 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не более 15 минут.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, в которых размещаются информационные стенды. Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 2.2.3 настоящего Административного регламента.

Места для ожидания заявителями приема оборудованы стульями.

На информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещаются следующие материалы:

описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде, включая порядок обжалования действий (бездействия) и решений, в рамках предоставления муниципальной услуги;

перечень федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, без обращения в которые заинтересованные лица не могут получить муниципальную услугу, последовательность их посещения, места нахождения,  номера телефонов для справок;

перечень лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к ним;

перечень, формы документов для заполнения, образцы и рекомендации по заполнению (при необходимости) документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.

Помещения должны быть оборудованы системой кондиционирования воздуха, а также средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.

В здании должен быть бесплатный опрятный туалет для посетителей.

При здании, в котором предоставляется муниципальная услуга, должна быть бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей, в том числе для автотранспорта граждан с ограниченными физическими возможностями.

Обязательным требованием к помещению, в котором предоставляются муниципальные услуги, является:

 ориентация инфраструктуры на предоставление услуг заявителям с ограниченными физическими возможностями;

обеспечена возможность свободного и беспрепятственного передвижения в помещении;

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объекты, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услугу;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах;

допуск на объекты сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 №386н;

оказание сотрудниками, предоставляющими услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов наравне с другими лицами.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

2.13.1. Основными принципами предоставления муниципальной услуги являются:

правомерность предоставления муниципальной услуги;

заявительный порядок обращения  за предоставлением муниципальной услуги;

открытость деятельности Администрации Дубовского района Ростовской области.

2.13.2. При получении муниципальной услуги заявители имеют право на:

получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения муниципальной услуги.

Показателями  доступности и качества муниципальной услуги является: возможность получения муниципальной услуги на базе МБУ МФЦ.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.

Заявителю предоставляется возможность получения муниципальной услуги по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом в МБУ МФЦ.

Организация предоставления муниципальной услуги на базе МБУ МФЦ  осуществляется в соответствии с соглашением, в котором указываются порядок и сроки исполнения административных действий ответственных сотрудников МБУ МФЦ. Указанное соглашение размещается в  МФЦ на информационно-аналитическом интернет-портале единой сети МФЦ Ростовской области (http://www.mfc61.ru).

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их выполнения,

в том числе особенности выполнения административных

 процедур в электронной форме

 

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур. Последовательность и состав выполняемых административных процедур показана на блок-схеме в приложении № 2 к настоящему регламенту.

3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.2.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства с пакетом документов, необходимых для разработки градостроительного плана в течении одного дня с момента поступления заявления с пакетом документов.

Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.

Основанием для начала осуществления административной процедуры «Прием и регистрация документов» является поступление необходимых для предоставления услуги документов от заявителя:

         1) в Администрацию Дубовского района Ростовской области посредством:

         а) лично;

б) по электронной почте;

в) с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

2) В МФЦ:

сотрудник МФЦ осуществляет:

проверку документов;

регистрацию документов;

формирование личного дела заявителя, внесение данных в Интегрированную информационную систему единой сети МФЦ Ростовской области (далее - ИИС ЕС МФЦ РО);

выдачу расписки (выписки) о приеме заявления, формируемой в ИИС ЕС МФЦ РО;

передачу материалов для рассмотрения в Администрацию Дубовского района Ростовской области, непосредственно предоставляющей муниципальную услугу.

Должностными лицами, ответственными за прием и регистрацию документов, являются сотрудник Администрации Дубовского  района Ростовской области, работник МФЦ.

3.2.2. Сотрудник Администрации Дубовского района направляет пакет документов в комиссию для проведения публичных слушаний.

3.2.3. Проведение публичных слушаний.

Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

 Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

 Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.

Продолжительность публичных слушаний по планировочной документации составляет не менее одного и не более трех месяцев с момента оповещения заинтересованных лиц о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

3.2.4. Приготовление и утверждение заключения о результатах публичных слушаний.

Протокол публичных слушаний по планировочной документации в окончательном виде должен быть составлен не позднее 7 дней с даты заседания комиссии по подведению итогов публичных слушаний и должен содержать поступившие в письменном виде замечания и предложения.
Любое заинтересованное лицо вправе обратиться в комиссию и получить копию протокола публичных слушаний.

В срок не позднее 7 дней с момента составления протокола  комиссия готовит и утверждает заключение о результатах публичных слушаний.

На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе Администрации Дубовского района Ростовской области.

На основании рекомендаций глава Администрации Дубовского  района Ростовской области в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

3.2.5. Выдача результата предоставления услуги.

Выдача документов по результатам предоставления муниципальной         услуги может осуществляться следующими способами:

1. При обращении заявителя в Администрацию Дубовского района Ростовской области специалист, осуществляющий выдачу результата, выполняет следующие действия:

устанавливает личность заявителя (представителя заявителя);

проверяет правомочия представителя заявителя действовать от его имени при получении документов;

находит документы, подлежащие выдаче;

знакомит заявителя (представителя заявителя) с перечнем выдаваемых документов, которые являются результатом предоставления услуги (оглашает названия выдаваемых документов);

выдает результат услуги заявителю (представителю заявителя).

Выдача результата предоставления муниципальной услуги возможна в электронной форме или почтовой связью. Заявитель вправе выбрать способ получения результата предоставления муниципальной услуги. Заявитель получает результат предоставления муниципальной услуги в соответствии с выбранным им в заявлении способом.

2. При обращении заявителя в МБУ МФЦ выдача результата муниципальной услуги  осуществляется работником МБУ МФЦ, ответственным за выдачу результата услуги, полученного по итогам рассмотрения документов на предоставление муниципальной услуги Администрацией Дубовского района Ростовской области.

При обращении заявителя в МБУ МФЦ работник, осуществляющий выдачу результата, выполняет следующие действия:

устанавливает личность заявителя (представителя заявителя);

проверяет правомочия представителя заявителя действовать от его имени при получении документов;

находит документы, подлежащие выдаче;

знакомит заявителя (представителя заявителя) с перечнем выдаваемых документов, которые являются результатом предоставления услуги (оглашает названия выдаваемых документов);

выдает результат услуги заявителю (представителю заявителя);

вносит сведения в ИИС ЕС МФЦ РО, отметки в расписки (выписки).

3.3. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.

3.4. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги.

Заявителю предоставляется информация о возможности непредставления определенных документов и о возможности запроса их сотрудниками Администрации Дубовского района Ростовской области,  МБУ МФЦ по каналам межведомственного взаимодействия без его участия.

В случае непредставления заявителем документов, находящихся в распоряжении иных органов, организаций по собственной инициативе, сотрудник отдела САЖКХ Администрации Дубовского района Ростовской области, МБУ МФЦ осуществляет межведомственный запрос о предоставлении соответствующих документов.

3.5. Информация о муниципальной услуге предоставляется с использованием средств телефонной связи, при личном письменном или устном обращении заявителя в Администрацию Дубовского района Ростовской области, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр по выбору заявителя.

3.3.2. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги проводится в рабочее время ответственным специалистом (при личном обращении, по телефону, устно или письменно) безвозмездно.

3.3.3. При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя либо передается непосредственно заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного запроса.

 

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

 

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляются уполномоченными Главой Администрации Дубовского района должностными лицами.

Специалисты, задействованные в процедуре предоставления муниципальной услуги, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных административным регламентом.

4.2. Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двух раз в год.

Текущий контроль может быть плановым осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы  отдела и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур.

4.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Должностные лица, уполномоченные осуществлять текущий контроль, устанавливается распоряжением Администрации Дубовского  района.

 

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

 

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действия (бездействия) должностных лиц отдела САЖКХ, МБУ МФЦ как органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ  Отдела САЖКХ, как органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.»

5.2. Жалоба на решения и действия (бездействия) должностных лиц Отдела САЖКХ, как органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего (далее - жалоба) подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме и может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Администрации Дубовского  района Ростовской области, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. В жалобе заявителем в обязательном порядке указывается:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, связанных с оказанием муниципальных услуг, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает решение об удовлетворении жалобы либо отказывает в удовлетворении жалобы.

Решение об удовлетворении жалобы принимается в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах.

5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5. настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.7. В случае установления в ходе, или по результатам, рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, связанных с оказанием муниципальных услуг, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

 

Верно:

Управляющий делами  

Администрации Дубовского района                                            Н.В. Мищенко

Приложение № 1

к Административному регламенту            по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства»  

 

Кому:

____________________________________________

 

Заявитель:

 

 

(Ф.И.О, паспортные данные физического лица или полное  наименование

 

 

организации - для юридических лиц)

зарегистрированный по адресу:

 

 

 

(почтовый индекс и адрес,

 

 

телефон, факс,

 

 

адрес электронной почты

Заявление

О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и/или объекта капитального строительства

 

В соответствии со ст. 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, прошу предоставить разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка и/или объекта капитального строительства.

Местоположение (адрес)   земельного участка и/или объекта капитального строительства________________________________________________________________________________________________________________________,
Правообладатель земельного участка и/или объекта капитального строительства: ______________________________________________________
                                                         

(Ф.И.О. или полное наименование организации)

__________________________________________________________________,
Вид разрешенного использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства____________________________________________
            Запрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства ______________________________
Код территориальной зоны ___________________________________________
                             
                                     

Оплату расходов связанных с проведением процедуры публичных слушаний гарантирую(ем).

         (Заверяется подписью заявителя (в случае если заявителем является юридическое лицо, подпись скрепляется печатью)

 
 
 
Застройщик:     __________________      ____________________
                                     

  (подпись)                                                    (Фамилия, И.О.)

            МП
            
 
 
 
«____» ___________ 20__ г.

Приложение № 2

к Административному регламенту            по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства»  

 
БЛОК-СХЕМА
последовательности и состава выполняемых административных процедур
 

Прием и регистрация заявления о предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства с пакетом документов

 

МБУ МФЦ

 

Администрация Дубовского района отдел САЖКХ

 

Формирование и направление межведомственных запросов

 

Проведение публичных слушаний, составление протокола и заключения публичных слушаний

 

Отказ в предоставлении муниципальной услуги «предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

 

Рассмотрение документов

 

Формирование личного дела заявителя

 

Выдача  результата предоставления муниципальной услуги

 

Направление результат предоставления муниципальной услуги  в МФЦ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Страница 1 из 8 1 2 3 4 5 6 7 8 > >>