Приложение
Принято Решением Дубовского
районного  Собрания депутатов
Об утверждении Положения
«О Финансовом отделе Администрации
Дубовского района» от 28.06.2006г. № 97
(в редакции от 10.08.2016г.  № 97)
 
ПОЛОЖЕНИЕ
о Финансовом отделе Администрации Дубовского района
 
1.     Общие положения
 1.1.   Финансовый отдел Администрации Дубовского района (далее – Финансовый отдел) является отраслевым (функциональным) органом Администрации Дубовского района, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию на территории Дубовского района в финансовой, бюджетной и налоговой сферах, проводящим государственную политику и координирующим в указанных сферах деятельность исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований Дубовского района. Финансовый отдел входит в единую систему финансовых органов в Ростовской области. Финансовый отдел является органом внутреннего муниципального финансового контроля.
1.2.   Финансовый отдел является органом Администрации Дубовского района, осуществляющим полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю по соблюдению законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Дубовского района Ростовской области.
1.3.   Финансовый отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, областными законами, правовыми актами Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области, иными правовыми актами Ростовской области, Уставом района, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
1.4.   Финансовый отдел осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Дубовского района, организациями и гражданами.
1.5.   Финансовый отдел обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности.
1.6.   Финансовое обеспечение деятельности Финансового отдела осуществляется за счет средств бюджета Дубовского района, предусмотренных на содержание органов исполнительно-распорядительной власти Дубовского района.
1.7.   Работники Финансового отдела, замещающие должности муниципальной службы Дубовского района, являются муниципальными служащими Дубовского района.
1.8.   Имущество Финансового отдела принадлежит ему на праве оперативного управления и является муниципальной собственностью Дубовского района Ростовской области.
     Финансовый отдел владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления, в соответствии с его назначением, законодательством Российской Федерации, Ростовской области, Дубовского района и настоящим Положением.
     Финансовый отдел обязан обеспечить сохранность, эффективное и целевое использование имущества, принадлежащего ему на праве оперативного управления.
Финансовый отдел Администрации Дубовского района осуществляет списание движимых и недвижимых основных средств в соответствии с положением о порядке списания муниципального имущества утвержденным постановлением Администрации Дубовского района Ростовской области от 11.10.2007 № 493 «Об утверждении положения «О порядке списания муниципального имущества Дубовского района».
Финансовый отдел Администрации Дубовского района Ростовской области осуществляет передачу недвижимых и движимых основных средств с баланса Финансового отдела Администрации Дубовского района на баланс в оперативное управление Администрации Дубовского района Ростовской области, на баланс в оперативное управление муниципального учреждения Дубовского района, на баланс в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия Дубовского района, в   соответствии с положением об изъятии муниципального имущества утвержденным постановлением Администрации Дубовского района Ростовской области от 11.02.2014 № 90 «Об утверждении Положения об изъятии муниципального имущества муниципального образования «Дубовский район», закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления либо приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества», на основании постановления Администрации Дубовского района Ростовской области по акту приема-передачи.
  Финансовый отдел Администрации Дубовского района осуществляет прием недвижимых и движимых основных средств на баланс в оперативное управление Финансового отдела Администрации Дубовского района с баланса Администрации Дубовского района Ростовской области, муниципального учреждения Дубовского района, на основании постановления Администрации Дубовского района Ростовской области по акту приема-передачи.
1.9.   Полное наименование Финансового отдела – Финансовый отдел Администрации Дубовского района. Сокращенное наименование – Финансовый отдел.
1.10.               Место нахождения Финансового отдела: 347410, Ростовская область, с. Дубовское, пл. Павших борцов, 1.
  
                                                                                           2.     Основные задачи Финансового отдела
 2.1.   Основными задачами Финансового отдела являются:
2.1.1.        Обеспечение проведения и реализации единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в Дубовском районе.
2.1.2.        Формирование проектов бюджета Дубовского района (далее – местный бюджет) и прогноза консолидированного бюджета Дубовского района, организация исполнения местного бюджета, ведение бюджетного учета и формирование отчетности об исполнении местного бюджета и консолидированного бюджета Дубовского района.
2.1.3.        Участие в реализации мероприятий, направленных на совершенствование законодательства о налогах и сборах, и создание условий для увеличения налогового потенциала Дубовского района Ростовской области.
2.1.4.        Обеспечение деятельности Координационной группы по вопросам собираемости налогов и других обязательных платежей.
2.1.5.        Совершенствование организации бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Дубовском районе.
2.1.6.        Организация повышения эффективности использования бюджетных средств.
2.1.7.        Участие в проведении единой политики муниципальных заимствований Дубовского района, предоставления муниципальных гарантий Дубовского района, управления муниципальным долгом и контроля за муниципальным долгом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.1.8.        Осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2.1.9.        Осуществление полномочий по внутреннему финансовому контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в порядке, установленном Администрацией Дубовского района.
2.1.10.   Методическое обеспечение составления и исполнения бюджетов на территории Дубовского района.
2.1.11.   Организация взаимодействия Финансового отдела и главных распорядителей средств местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, финансовых органов муниципальных образований Дубовского района.
 
                                                                                                                 3.     Функции Финансового отдела
3.1.   Финансовый отдел осуществляет следующие функции:
3.1.1.  Разрабатывает:
основные направления бюджетной и налоговой политики Дубовского района;
прогноз поступлений доходов и погашения задолженности организаций, подлежащей зачислению в местный бюджет;
проект решения о местном бюджете и прогноз консолидированного бюджета Дубовского района;
проект решения о бюджетном процессе в Дубовском районе;
проект решения об отчете об исполнении местного бюджета;
проект решения о межбюджетных отношениях в Дубовском районе;
проект муниципального правового акта Дубовского района Ростовской области об утверждении порядка и сроков составления проекта местного бюджета;
проект муниципального правового акта Дубовского района Ростовской области о порядке формирования и утверждения бюджетного прогноза Дубовского района на долгосрочный период;
проект муниципального правового акта Дубовского района Ростовской области о бюджетном прогнозе Дубовского района на долгосрочный период;
проект муниципального правового акта Дубовского района об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) нормативов формирования расходов на их содержание в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
проект муниципального правового акта Дубовского района об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Дубовского района;
проект муниципального правового акта Дубовского района об утверждении ежеквартального отчета об исполнении местного бюджета;
проект муниципального правового акта Дубовского района о мерах по обеспечению исполнения местного бюджета;
проект муниципального правового акта Дубовского района о закреплении обязанности за заместителями Главы Администрации Дубовского района и органами исполнительно-распорядительной власти Дубовского района по осуществлению контроля за исполнением показателей качества управления муниципальными финансами;
проект муниципального правового акта Дубовского района об утверждении муниципальной программы Дубовского района по управлению муниципальными финансами и созданию условий для эффективного управления муниципальными финансами;
проект муниципального правового акта Дубовского района Ростовской области об утверждении отчета о реализации муниципальной программы Дубовского района по управлению муниципальными финансами и созданию условий для эффективного управления муниципальными финансами за год;
проект муниципального правового акта Дубовского района об утверждении порядка предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета;
проект муниципального правового акта Дубовского района о предоставлении дотаций на поощрение сельских поселений, входящих в состав Дубовского района, оценка качества управления бюджетным процессом которых соответствует I степени качества;
проект муниципального правового акта Дубовского района об утверждении уровней софинансирования субсидий бюджетам сельских поселений, входящих в состав Дубовского района, для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;
проект муниципального правового акта Дубовского района Ростовской области об утверждении перечня расходных обязательств муниципальных образований Дубовского района, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, софинансируемых за счет средств областного бюджета;
проект муниципального правового акта Дубовского района о порядке ведения реестра расходных обязательств Дубовского района;
проект муниципального правового акта Дубовского района о Программе повышения эффективности управления муниципальными финансами на период до 2018 года;
проект муниципального правового акта Дубовского района Ростовской области о порядке оценки эффективности налоговых льгот, установленных представительным органом местного самоуправления Дубовского района;
проект муниципального правового акта Дубовского района Ростовской области о порядке осуществления органом внутреннего муниципального финансового контроля Дубовского района полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю;
проект муниципального правового акта Дубовского района Ростовской области о порядке осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
проект муниципального правового акта Дубовского района о порядке осуществления органом внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
проект муниципального правового акта Дубовского района Ростовской области о порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Дубовского района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
проект муниципального правового акта Дубовского района Ростовской области об утверждении Правил определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления Дубовского Ростовской области, в том числе подведомственных им муниципальных казенных учреждений Дубовского района;
проект муниципального правового акта Дубовского района Ростовской области об утверждении плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов, включая мероприятия, направленные на рост доходов, оптимизацию расходов, а также сокращение муниципального долга, в Дубовском районе Ростовской области до 2017 года;
проект муниципального правового акта Дубовского района Ростовской области об утверждении Правил принятия решений о заключении муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд Дубовского района Ростовской области на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
проект муниципального правового акта Дубовского района Ростовской области об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Дубовского района Ростовской области и (или) в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность за счет средств местного бюджета.
3.1.2.                  Ведет реестр расходных обязательств Дубовского района в порядке, установленном Администрацией Дубовского района.
3.1.3.                  Устанавливает порядок:
составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета);
составления и ведения кассового плана местного бюджета;
исполнения местного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета;
организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств местного бюджета;
организации проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в сельских поселениях, входящих в состав Дубовского района;
формирования проектов решений о местном бюджете и об отчете об исполнении местного бюджета;
применения бюджетной классификации при формировании местного бюджета;
организации подготовки бюджетного прогноза Дубовского района Ростовской области на долгосрочный период;
организации исполнения нормативных правовых актов министерства финансов Ростовской области, регулирующих порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами;
ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета, сводного реестра муниципальных бюджетных учреждений Дубовского района;
учета бюджетных обязательств получателями бюджетных средств местного бюджета;
санкционирования оплаты денежных обязательств главных распорядителей, получателей средств местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
санкционирования расходов муниципальных бюджетных учреждений Дубовского района, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и субсидии на осуществление капитальных вложений;
завершения операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году;
рассмотрения сведений об уровне профессионализма кандидатов для назначения на должности руководителей финансовых органов сельских поселений, входящих в состав Дубовского района;
приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений, входящих в состав Дубовского района, в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов;
взыскания в доход местного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме иных межбюджетных трансфертов, в случае, если неиспользованный остаток указанных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход местного бюджета;
перечисления остатков средств муниципальных бюджетных учреждений Дубовского района в местный бюджет с соответствующего счета, а также их возврата на указанный счет;
взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из местного бюджета муниципальным бюджетным учреждениям Дубовского района;
ведения Муниципальной долговой книги Дубовского района и предоставления информации о долговых обязательствах муниципальных образований;
осуществления анализа финансового состояния претендента на предоставление муниципальной гарантии Дубовского района и оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, предоставленных из местного бюджета;
представление финансовыми органами сельских поселений, входящих в состав Дубовского района, в Финансовый отдел реестров расходных обязательств сельских поселений;
управления средствами на едином счете местного бюджета;
исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения;
представления отчетов главных распорядителей средств местного бюджета о расходах, источником финансового обеспечения которых является единая субвенция;
формирования реестров расходных обязательств Дубовского района Ростовской области и сводов реестров расходных обязательств сельских поселений, входящих в состав Дубовского района;
методику планирования бюджетных ассигнований местного бюджета.
3.1.4.                  Непосредственно организует работу в сфере регулирования бюджетных правоотношений, организации бюджетного процесса:
по осуществлению бюджетного процесса в Дубовском районе всеми его участниками в соответствии с бюджетным законодательством;
по предоставлению в соответствии с бюджетным законодательством бюджетных кредитов из местного бюджета бюджетам поселений, входящим в состав Дубовского района, взысканию задолженности по ним;
по проведению мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств местного бюджета;
по рассмотрению проектов прогнозов социально-экономического развития Дубовского района в установленном порядке;
по проведению семинаров, совещаний по вопросам, входящим в компетенцию Финансового отдела;
по подготовке информации для предоставления в министерство финансов Ростовской области в целях оценки качества управления муниципальными финансами;
по подготовке информации для предоставления в министерство финансов Ростовской области в целях реализации плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствования долговой политики в Дубовском районе;
по осуществлению Финансовым отделом внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
по осуществлению Финансовым отделом полномочий, закрепленных за органами внутреннего муниципального финансового контроля субъектов Российской Федерации законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
по соблюдению органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Дубовского района, условий предоставления межбюджетных трансфертов в пределах установленной компетенции, в том числе проверке решений о бюджетах сельских поселений, получающих межбюджетные трансферты из местного бюджета.   
3.1.5.                    В сфере реализации муниципальной программы Дубовского района Ростовской области по управлению муниципальными финансами и созданию условий для эффективного управления муниципальными финансами осуществляет:
разработку и утверждение плана реализации муниципальной программы Дубовского района по управлению муниципальными финансами и созданию условий для эффективного управления муниципальными финансами на год и внесение в него изменений;
подготовку отчетов об исполнении плана реализации муниципальной программы Дубовского района по управлению муниципальными финансами и созданию условий для эффективного управления муниципальными финансами;
подготовку информации о ходе исполнения муниципальной программы Дубовского района по управлению муниципальными финансами и созданию условий для эффективного управления муниципальными финансами.
3.1.6.                  Разрабатывает порядок и методику распределения дотаций бюджетам поселений в целях выравнивания их финансовых возможностей по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения за счет субвенций бюджетам муниципальных районов из областного бюджета.
3.1.7.                  Непосредственно осуществляет в сфере формирования доходов местного бюджета и налоговой политики Дубовского района:
разработку предложений по определению порядка направления в местный бюджет доходов от использования муниципальной собственности Дубовского района;
разработку во взаимодействии с органами исполнительно-распорядительной власти Дубовского района мероприятий, направленных на пополнение доходов местного бюджета, выявление задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам, подлежащим зачислению в местный бюджет, и ее погашение;
участие в разработке и реализации механизмов реструктуризации задолженности организаций по налогам, сборам и неналоговым платежам, в том числе по штрафам и пеням, подлежащим зачислению в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ростовской области и Дубовского района;
проведение анализа поступления доходов в местный бюджет, разработку и ведение в установленном действующим законодательством порядке мониторинга поступлений налогов и сборов в местный бюджет, проведение анализа поступления доходов в бюджеты сельских поселений, входящих в состав Дубовского района;
координацию деятельности органов исполнительно-распорядительной власти Дубовского района по разработке предложений и реализации мероприятий, направленных на увеличение налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;
разъяснение налогоплательщикам и налоговым агентам вопросов применения законодательства о налогах и сборах.
3.1.8.                   В сфере планирования расходов местного бюджета осуществляет:
     анализ предложений, представленных главными распорядителями средств местного бюджета, для формирования предельных показателей расходов местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период по формам, установленным приказом Финансового отдела о методике и порядке планирования бюджетных ассигнований местного бюджета;
предварительную оценку объемов бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию муниципальных программ Дубовского района, а также непрограммных направлений деятельности на очередной финансовый год и на плановый период, исходя из прогноза налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, источников финансирования дефицита местного бюджета и приоритетных направлений социально-экономического развития Дубовского района Ростовской области на очередной финансовый год и на плановый период;
расчет потребности по расходам на реализацию Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы;
формирование и доведение до главных распорядителей средств местного бюджета предельных показателей расходов местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
рассмотрение предложений главных распорядителей средств местного бюджета для формирования порядка применения бюджетной классификации расходов местного бюджета, а также внесение изменений в указанный порядок;
рассмотрение и согласование планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ростовской области в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с приложением обоснований бюджетных ассигнований;
рассмотрение сводных бюджетных заявок, представляемых главными распорядителями средств местного бюджета с приложением обоснований бюджетных ассигнований;
рассмотрение и согласование проектов муниципальных программ Дубовского района Ростовской области, предлагаемых к финансированию начиная с очередного финансового года, а также проектов изменений в ранее утвержденные муниципальные программы Дубовского района Ростовской области;
формирование текстовой статьи для проекта решения о бюджете Дубовского района на очередной финансовый год, о внесении изменений в решение о бюджете Дубовского района на текущий год, об отчете об исполнении бюджета Дубовского района, регламентирующей порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
рассмотрение в процессе исполнения местного бюджета предложений главных распорядителей средств местного бюджета о внесении изменений в решение о бюджете Дубовского района;
рассмотрение сводных бюджетных заявок на внесение изменений бюджетных ассигнований, представляемых главными распорядителями средств местного бюджета с приложением обоснований бюджетных ассигнований;
рассмотрение и согласование проектов муниципальных правовых актов Дубовского района Ростовской области, регламентирующих порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
рассмотрение и согласование проектов муниципальных правовых актов Дубовского района, регламентирующих порядок расходования субвенций бюджетам сельских поселений, входящих в состав Дубовского района;
рассмотрение и согласование проектов муниципальных правовых актов Дубовского района о внесении изменений в муниципальные программы Дубовского района Ростовской области;
рассмотрение и согласование проектов муниципальных правовых актов Дубовского района Ростовской области об утверждении отчетов о реализации муниципальных программ Дубовского района Ростовской области;
мониторинг оценки бюджетной эффективности реализации муниципальных программ Дубовского района Ростовской области, проводимой ответственным исполнителем муниципальной программы Дубовского района Ростовской области;
рассмотрение предложений главных распорядителей средств местного бюджета по оптимизации расходов местного бюджета;
рассмотрение предложений главных распорядителей средств местного бюджета об использовании расходов на реализацию Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы;
рассмотрение и согласование проектов муниципальных правовых актов Дубовского района Ростовской области о внесении изменений в планы мероприятий ("дорожные карты") по развитию отраслей социальной сферы;
рассмотрение и согласование проектов муниципальных правовых актов Дубовского района Ростовской области о порядках предоставления мер социальной поддержки граждан;
рассмотрение и согласование проектов муниципальных правовых актов Дубовского района Ростовской области о мерах по повышению заработной платы отдельным категориям работников;
рассмотрение и согласование проектов муниципальных правовых актов Дубовского района Ростовской области о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений Ростовской области;
функции главного распорядителя и получателя средств местного бюджета, предусмотренных на содержание Финансового отдела и получение межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
3.1.9.                  В сфере инвестиционной политики Дубовского района участвует в разработке инвестиционной политики Дубовского района и обеспечении ее реализации при использовании средств местного бюджета.
3.1.10.             В сфере управления муниципальным долгом Дубовского района осуществляет:
разработку программы муниципальных внутренних и внешних заимствований Дубовского района;
ведение Муниципальной долговой книги Дубовского района;
передачу информации о долговых обязательствах Дубовского района и сельских поселений, входящих в состав Дубовского района, в министерство финансов Ростовской области;
обеспечение привлечения заемных средств;
мониторинг и контроль за своевременным и полным поступлением в местный бюджет заемных средств;
учет выданных муниципальных гарантий Дубовского района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями Дубовского района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям Дубовского района;
направление доходов, фактически полученных при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на уменьшение размера дефицита местного бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства местного бюджета;
анализ финансового состояния претендента на предоставление муниципальной гарантии Дубовского района и оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
разработку мер по оптимизации муниципального долга Дубовского района;
разработку предложений и реализацию мер по возврату средств в местный бюджет в части регрессивных требований по суммам, уплаченным во исполнение (частичное исполнение) обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям Дубовского района.
3.1.11.    В сфере исполнения местного бюджета, управления средствами на едином счете местного бюджета осуществляет:
составление и ведение сводной бюджетной росписи местного бюджета;
составление и ведение кассового плана местного бюджета;
организацию в установленном бюджетным законодательством порядке исполнения местного бюджета;
ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета, сводного реестра муниципальных бюджетных и автономных учреждений Дубовского района Ростовской области;
в пределах своей компетенции методическое руководство за исполнением местного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета;
санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета;
ведение учета и осуществление хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
осуществление в установленном бюджетным законодательством порядке расчетов местного бюджета с федеральным и областным бюджетами и бюджетами сельских поселений, входящих в состав Дубовского района;
подготовку аналитических материалов об освоении бюджетных средств главными распорядителями средств местного бюджета.
3.1.12.   При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений:
проводит санкционирование операций;
проводит проверки, ревизии и обследования;
направляет объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
принимает решение о применения бюджетных мер принуждения на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;
В рамках внутреннего муниципального финансового контроля проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств, не являющимися органами внешнего муниципального финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
Контроль за использованием средств местного бюджета осуществляется в части соблюдения получателем бюджетного кредита полноты и своевременности возврата бюджетного кредита и перечисления платы за пользование бюджетным кредитом.
3.1.13.   Осуществляет мониторинг соблюдения органами местного самоуправления нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Дубовского района Ростовской области.
3.1.14.   Принимает решения о применении бюджетных мер принуждения в установленном бюджетным законодательством порядке.
3.1.15.   Осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов местного бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита местного бюджета.
3.1.16.   В сфере организации и составления отчетности об исполнении местного бюджета осуществляет:
организацию и ведение бухгалтерского учета исполнения местного бюджета;
организацию составления и составление периодической и годовой отчетности об исполнении местного бюджета, а также отчетности об исполнении консолидированного бюджета Дубовского района и представление ее в установленном порядке;
подготовку оперативной информации об исполнении местного бюджета;
контроль за организацией и ведением бухгалтерского учета и составлением бюджетной отчетности в органах исполнительно-распорядительной власти Дубовского района и муниципальных учреждениях Дубовского района;
      методическое руководство организацией бухгалтерского учета и отчетности в пределах своей компетенции.
3.1.17.   Обеспечивает подготовку показателей для мониторинга по уровню открытости бюджетных данных.
3.2.   В иных установленных сферах ведения Финансового отдела:
подготавливает предложения и заключения по проектам договоров между органами государственной власти Ростовской области и органами исполнительно-распорядительной власти Дубовского района, соглашений между областными органами исполнительной власти и органами исполнительно-распорядительной власти Дубовского района, между органами исполнительно-распорядительной власти Дубовского района и сельскими поселениями, входящими в состав Дубовского района, о передаче части полномочий;
осуществляет проведение технической политики в сфере информации Финансового отдела и осуществление защиты информационных ресурсов в Финансовом отделе;
участвует в целях реализации муниципальной финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории Дубовского района Ростовской области в разработке мер по развитию информационных технологий и обеспечении их организационно-технического сопровождения;
в пределах своей компетенции проводит необходимые организационные и технические мероприятия по обеспечению безопасности информационных систем и баз данных, содержащих конфиденциальную информацию, в том числе персональные данные;
рассматривает правовые акты Дубовского района по вопросам, относящимся к сфере деятельности Финансового отдела, и в установленном порядке подготавливает проекты правовых актов Дубовского района о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных положений или правовых актов Дубовского района, противоречащих вновь принятым федеральным и областным правовым актам, муниципальным правовым актам Дубовского района;
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к полномочиям Финансового отдела, и подготавливает письменные ответы на них в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ростовской области и муниципальным правовым актам Дубовского района;
осуществляет закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
осуществляет исполнение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации судебных актов по искам к Дубовскому району о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления Дубовского района или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления Дубовского района актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Дубовского района (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета;
обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
участвует в разработке муниципального правового акта Дубовского района об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Дубовского района;
участвует в разработке муниципальных программ Дубовского района;
участвует совместно с органами местного самоуправления Дубовского района в проведении мероприятий по гражданской обороне, в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечении пожарной безопасности;
участвует в установленном порядке в выполнении мероприятий в Финансовом отделе по противодействию терроризму и экстремизму;
обеспечивает доступ пользователей информацией к информации о деятельности Финансового отдела в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ростовской области, муниципальными правовыми актами Дубовского района;
осуществляет предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ростовской области, муниципальными правовыми актами Дубовского района мероприятия по противодействию коррупции в деятельности Финансового отдела;
участвует в проведении мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Дубовского района, в пределах сферы деятельности Финансового отдела.
3.3.   Организует проведение семинаров, совещаний по вопросам, входящим в компетенцию Финансового отдела.
3.4.   Координирует деятельность финансовых органов сельских поселений, входящих в состав Дубовского района, в части осуществления бюджетного процесса в Дубовском районе.
3.5.   Финансовый отдел осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с действующим законодательством.
 
4.     Права Финансового отдела
4.1.   Финансовый отдел имеет право:
4.1.1.        Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Финансового отдела вопросам, в том числе материалы, необходимые для разработки проекта местного бюджета, прогноза консолидированного бюджета Дубовского района, составления отчета об исполнении консолидированного бюджета Дубовского района и анализа бюджетов сельских поселений, входящих в состав Дубовского района, а также другие материалы и информацию для осуществления финансово-бюджетного планирования и организации исполнения местного бюджета, внутреннего муниципального финансового контроля.
4.1.2.        Запрашивать и получать в установленном порядке документы, материалы и информацию от государственных внебюджетных фондов по проектам их бюджетов, утвержденным бюджетам государственных внебюджетных фондов и отчеты об их исполнении в пределах установленной компетенции.
4.1.3.        Финансовый отдел в целях реализации своих полномочий имеет право:
  проверять у объекта контроля фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, материальных ценностей, результаты выполненных работ, оказанных услуг, а также получать необходимые письменные объяснения ответственных должностных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе контрольных мероприятий, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных мероприятий;
проводить в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами, встречные проверки.
4.1.4.        Должностные лица Финансового отдела при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:
при осуществлении выездных проверок (ревизий) беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и удостоверений на право проведения проверок (ревизий) входить на территорию и в помещения, занимаемые объектами контроля, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;
составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами объекта контроля документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;
в пределах своей компетенции знакомиться с документами и информацией, касающимися финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля, включая хранящуюся в электронной форме в базах данных объекта контроля, в том числе в установленном порядке с документами и информацией, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
знакомиться с технической документацией к электронным базам данных объекта контроля.
4.1.5.        Владеть и пользоваться принадлежащим Финансовому отделу имуществом в соответствии с назначением этого имущества, с возложенными на Финансовый отдел законодательством Российской Федерации, Ростовской области и Дубовского района задачами.
4.1.6.        Получать в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от главных распорядителей средств местного бюджета, представляющих в суде интересы Дубовского района, информацию о результатах рассмотрения дел в суде в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме, о наличии оснований для обжалования судебного акта, о результатах обжалования не позднее одного месяца со дня вступления судебного акта в законную силу.
4.1.7.        Разрабатывать и утверждать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Финансового отдела.
4.1.8.        Обращаться с исками в суд, арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4.1.9.        Направлять в установленных законодательством Российской Федерации случаях материалы в правоохранительные органы.
4.1.10.   Финансовый отдел осуществляет иные права, предусмотренные законодательством.
 
5.     Организация деятельности Финансового отдела
5.1.   Финансовый отдел возглавляет заведующий Финансового отдела, назначаемый на должность по согласованию с министерством финансов Ростовской области с учетом квалификационных требований, установленных нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации о квалификационных требованиях, предъявляемых к руководителю финансового органа субъекта Российской Федерации и к руководителю финансового органа местной администрации, и освобождаемый от должности Главой Администрации Дубовского района.
Заместитель заведующего Финансовым отделом назначается и освобождается от должности приказом Финансового отдела.
Заведующий Финансовым отделом несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Финансовый отдел задач и осуществление им своих функций, в том числе за организацию в Финансовом отделе работы по противодействию коррупции.
5.2.   Заведующий Финансовым отделом:
5.2.1.        Руководит деятельностью Финансового отдела на основе единоначалия, действует без доверенности от имени Финансового отдела, представляет его в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях.
5.2.2.         Утверждает структуру и формирует штатное расписание Финансового отдела по согласованию с Главой Администрации Дубовского района.
5.2.3.        Утверждает положения о структурных подразделениях Финансового отдела и должностные инструкции муниципальных служащих Дубовского района, осуществляющих профессиональную служебную деятельность на должностях муниципальной службы Дубовского района в Финансовом отделе.
5.2.4.        Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Финансового отдела.
5.2.5.        Утверждает смету расходов на содержание Финансового отдела в пределах доведенных до Финансового отдела лимитов бюджетных обязательств.
5.2.6.        Применяет к работникам Финансового отдела меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
5.2.7.        Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ростовской области и Дубовского района вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Финансовом отделе.
5.2.8.        Подписывает соглашения, договоры, контракты с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, заключаемые в пределах компетенции Финансового отдела.
5.2.9.        Выдает доверенности работникам для представления ими интересов Финансового отдела в органах государственной власти, органах местного самоуправления, административных и судебных учреждениях.
5.2.10.   Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный действующим законодательством срок.
5.2.11.   Обеспечивает в установленном порядке исполнение требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
5.2.12.   Организует соблюдение в Финансовом отделе режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информации, предназначенной для служебного пользования.
5.2.13.   Организует в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Финансового отдела.
5.2.14.   Осуществляет контроль за участием представителей Финансового отдела в судебных процессах и надлежащим обеспечением защиты прав и законных интересов Дубовского района по вопросам, отнесенным к компетенции Финансового отдела.
5.2.15.   Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению муниципальных правовых актов Дубовского района по вопросам, относящимся к сфере деятельности Финансового отдела, в соответствие с вновь принятыми федеральными и (или) нормативными правовыми актами Ростовской области, Дубовского района.
5.2.16.   По поручению Главы Администрации Дубовского района представляет интересы Дубовского района, участвует в подготовке и заключении соглашений и договоров.
5.2.17.   Осуществляет контроль за обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности Финансового отдела.
5.2.18.   Организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Финансовом отделе.
5.2.19.   Организует мобилизационную подготовку и перевод Финансового отдела на работу в условиях военного времени.
5.2.20.   Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.  
5.3.   Финансовый отдел в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ростовской области и Дубовского района издает правовые акты по оперативным и другим текущим вопросам в форме приказов.
5.4.   С целью реализации полномочий Финансовый отдел в установленном порядке создает приказом Финансового отдела координационные и совещательные органы, утверждает положения о них и их составы, создает общественный совет при Финансовом отделе, утверждает персональный состав общественного совета.
5.5.   Работники Финансового отдела несут установленную законом ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей.